西北空管局空管中心塔台管制室组织开展居家人员线上业务培训

書籍介紹 本文摘錄自《預防猝死超圖解：早晚1分鐘，養成好血管體質，不只高血壓／高血脂／糖尿病／抽菸族群，全齡適用家庭保健書》，墨刻出版 作者：高澤謙二 譯者：林詠純 momo網路書店 Pubu電子書城結帳時輸入TNL83，可享全站83折優惠（部分商品除外，如實體、成人及指定優惠商品，不得與其他優惠併用） 透過以上連結購書，《關鍵評論網》將由此獲得分潤收益。

舉一個最好的例子，川普政府時代的前任國防部長馬克．艾斯培，就公開質疑一中政策與戰略模糊，而且這並不是特例。承認與認知是不一樣的事，美國承認北京政府，卻不承認北京所主張的領土範圍。

再加上烏克蘭戰爭的催化，導致拜登政府微調了戰略模糊政策，以口頭的方式，多次直接表明如果台灣遭到武力攻擊，美國將會出兵保衛台灣。而且最重要的是，台灣在蔡英文政府主政之下，並沒有想要主動挑戰這個政策。即使是西方的民選政府，在操作議題時，也常常不慎翻車，更何況是不諳西方民主制度與媒體生態的中國。艾斯培質疑美國的一中政策時，人正在台北訪問，也剛好是媒體透露裴洛西有意訪台之時，中國很難不去注意到這其中代表的意義。中國解放軍的確趁著這次的軍事演習，更進一步逼近台灣，甚至打破海峽中線的默契，就軍事上來說，是有所進展。

雖然拜登政府打破戰略模糊的方式，是口頭承諾，以便未來在情勢改變時，可以縮限解釋，但這已經讓中國感到極端的不安。就目前來看，若中國不要再犯錯失分的話，短時間內美國的一中政策仍不會有所改變，雖然可能會受到更多智庫學者與卸任官員的挑戰，但要美國積極改變一中政策，需要更大的誘因，目前看來條件還未成熟。三是生活在工作時間太少的家庭，年齡在18至59歲的家庭成員，工作時間低於其可工作時間的20%者。

2019年審核通過的全國低收入戶人口為30萬人，以此認定為法定貧窮人口，約占全國總戶口數1.64%、全國總人口數1.27%，貧窮率不到1.3%。過去四年，收入至少有三年低於生活所必需者為持續貧窮。英國採用多元化方式界定貧窮線：收入低於可支配收入中位數的60%者為相對貧窮。若根據2008年的食品成本重新評量，食品支出乘數將為七點八倍，而非三倍，可見依通膨調整長期持續偏差。

歐盟的貧窮定義：若不能滿足以下三項要件之一者均屬貧困人口，一是生活在貧困中，收入低於全國人均收入60%者。具體定義九項生活貧困標準：沒有維持生活以外的儲蓄，兩天之內無法食用一次肉類，住房供暖不足，每年一次離家度假低於一周，欠繳房租或帳單，無法購買洗衣機、汽車、彩色電視、電話，以上九項只要有三項以上就被認定為貧困。

收入低於按物價調整後的2010-2011年度收入水平線者為絕對貧窮政策排除救助等同政府殺人 美國是世界超級強國，也是民主和資本主義的旗手。世界銀行依照各國國民收入的不同，加入了3.2美元及5.5美元的貧窮標準，報告指出，若以3.2美元為基準，全球處於貧窮的人口比例，將超過四分之一，若將基準提高到5.5美元，全球處於貧窮的人口比例，則將超過一半。過去四年，收入至少有三年低於生活所必需者為持續貧窮。

希望通過消除不平等和歧視，可望實現2030年將貧窮人口比例減半的目標。貧困問題將使社會動盪，危及民主穩定發展。2019年審核通過的全國低收入戶人口為30萬人，以此認定為法定貧窮人口，約占全國總戶口數1.64%、全國總人口數1.27%，貧窮率不到1.3%。三是生活在工作時間太少的家庭，年齡在18至59歲的家庭成員，工作時間低於其可工作時間的20%者。

《2030 年可持續發展議程》的首要目標，設立關於在第三個十年內消除貧窮的議程專案，提供平台協助促進全球對話，應在消除貧窮以及支持青年男女及其他代表性不足群體，參與國家發展活動中將性別納入主流。各國應擴大社會保障制度，對婦女、非典型不穩定工作者及無技術勞工，制定包容性的就業政策，並享有健保服務、教育和體面的工作。

也就是必須將所得低於1.9美元人口，每年減少一億一千萬人，此有賴全球合作。美國只計算住戶的現金收入，而沒考量非現金社會福利。

2015年全球引發通貨膨脹，1.25美元的赤貧線定義向上調增為1.9美元。文： 簡錫堦（反貧困聯盟召集人） 從貧窮定義檢討政策排除 簡錫堦長期關切勞工議題，2000年擔任立委時推動周休二日，每週工時40小時制度，對於弱勢處境及社會公平正義及民主議題亦多所著墨參與甚深，以策略性思考整合台灣社團力量。二是生活物質資源嚴重短缺，不能支付日常生活必需開支者。貧窮線的國際定義與各國認定標準 「貧窮門檻」為一種衡量工具，用以統計貧困人口，政府依此訂定福利、失業保險以減少貧窮的政策。2021年「新窮人」預計將上升到1.43億至1.63億，貧困益趨加劇。「中低收入戶」則是採「最低生活費」1.5倍計算，但不得超過全國中位數。

並按家庭成員人數、結構及戶主年齡等因素劃分。近十年間，美國的窮人比例一直占15%到18%之間，沒有醫療保險人口占12%到18%。

1990年，世界銀行訂定的全球極端貧困（赤貧）線，為生活費「一天1美元」的極端貧困線標準，至2010年統計全球極端貧窮人口約有12億人。全球約有45.3%享有至少一項最低社會保障者，僅29%有完全的社會保障。

我國貧窮的定義是依「最低生活費」來界定，所得低於可支配所得中位數的60%者即為貧窮。第三世界國家較多採用「最低生活支出」，來定義貧窮。

依據主計總處《家庭收支調查報告》，五等分位組每組20%家庭，平均每戶所得、支出及儲蓄狀況，所得最低的第一類組，近十五年來，年所得約十八萬至二十六萬元，大部分都低於或接近可支配所得中位數的60%貧窮線。比照和我國相類似的社經條件，韓國貧窮率 16.7%，日本15.7%，台灣貧窮率比起日韓，還不到十分之一，也比第二低的突尼西亞與馬來西亞少了一半以上。英國採用多元化方式界定貧窮線：收入低於可支配收入中位數的60%者為相對貧窮。顯現20%家庭瀕臨貧窮線，政府卻說我國貧窮率僅1.3%，誠屬天大笑話。

且連續十五年皆呈負儲蓄（負債），2009年家庭平均負債最高達3萬697元，最低為2020年的1萬7569元。具體定義九項生活貧困標準：沒有維持生活以外的儲蓄，兩天之內無法食用一次肉類，住房供暖不足，每年一次離家度假低於一周，欠繳房租或帳單，無法購買洗衣機、汽車、彩色電視、電話，以上九項只要有三項以上就被認定為貧困。

2020年新冠疫情猖獗，全球新增極端貧困人口約8800萬至1.15億人，大多是南亞和撒哈拉以南的貧困國家。而疫情帶來的貧窮威脅，恐使十年來的努力一筆勾消，聯合國疾呼經濟發展不能停滯，富國應援助窮國防疫和經濟復甦。

近年於第一線工作退下，但仍持續筆耕不輟與社會分享寶貴觀點與豐厚經驗，期待能夠讓讀者分享其眼中的貧困問題與制度、人權之間的對話與想法。貧窮威脅社會安全與民主發展 聯合國在1993年把10月17日定為「國際消除貧困日」，要在世界各地消除一切形式的貧窮。

歐盟是全球貧窮定義最寬鬆的標準。韓國採以基本需要的食物、住屋及醫療來界定絕對最低生活水平，作為貧窮線。歐盟的貧窮定義：若不能滿足以下三項要件之一者均屬貧困人口，一是生活在貧困中，收入低於全國人均收入60%者。若根據2008年的食品成本重新評量，食品支出乘數將為七點八倍，而非三倍，可見依通膨調整長期持續偏差。

政府認定的貧困人口竟然只有1.3％，比福利大國瑞典還強，國際難以信服，懷疑我政府以政策排除，隱藏貧窮問題美化數據。學費不斷高漲，年輕人學貸債務總額，已逼近1.6兆美元，是青年貧困主因。

有助走出疫情早日穩定經濟發展，消除貧窮，締造合作共榮的社會體制。有16.8％的家庭被指定為糧食不安全的家庭，處於飢餓的人口約5400萬人，其中三分之一是兒童，約1800萬人。

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